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Las instituciones buscan fortalecer los sistemas de registro de la propiedad inmobiliaria y los financieros, para lo cual establecen una ruta de cooperación de cara a la protección de los usuarios del sistema financiero nacional. 

SANTO DOMINGO, República Dominicana. – El Registro Inmobiliario (RI) y la Superintendencia de Bancos plantearon el interés mutuo de fortalecer los canales de colaboración institucionales de cara a la protección de los usuarios del sistema financiero de la República Dominicana.  

 En ese marco, sostuvieron un encuentro el presidente del Consejo Directivo de Registro Inmobiliario y de la Suprema Corte de Justicia (SCJ), magistrado Luis Henry Molina Peña, y el Superintendente de Bancos, Alejandro Fernández W. 

Con este acercamiento se establece una ruta de cooperación para fortalecer el proceso digitalización de las transacciones inmobiliarias y la realización de activos de las entidades de intermediación financiera que se encuentran en proceso de liquidación y disolución. Además, en la reunión las partes trataron temas relacionados con el ámbito jurisdiccional y del fortalecimiento de los servicios al usuario. 

Este trabajo conjunto implica el establecimiento de canales oficiales de comunicación entre la Superintendencia de Bancos y el Registro Inmobiliario, dependencia del Consejo del Poder Judicial, dirigida por el magistrado Molina Peña; el magistrado consejero Modesto Martínez Mejía; el director nacional de Registros de Títulos, Ricardo Noboa; el director nacional de Mensuras Catastrales, Ridomil Rojas, y el administrador general, Jhonattan Toribio. 

“El objetivo es establecer la cooperación técnica entre ambas instituciones para fortalecer los sistemas de registro de la propiedad inmobiliaria y financiero del país”, indicó Molina Peña, quien designó una mesa de trabajo para los asuntos administrativos y otra para los asuntos jurisdiccionales en apoyo a la Superintendencia de Bancos. 

Mientras que el Superintendente de Bancos agradeció al Registro Inmobiliario por el apoyo recibido a proyectos emprendidos por el organismo supervisor del sistema financiero y por la disposición adoptada en el Poder Judicial de trabajar en conjunto para fortalecer los lazos interinstitucionales.  

Junto a Fernández estuvieron presentes Juan Francisco Mendoza Valdez, gerente de la Superintendencia de Bancos; Luz Argentina Marte Santana, directora Legal; Enmanuel Cedeño Brea, subgerente de Regulación e Innovación; Nicole Marie Brugal Pagán, directora de Operaciones; Ysabel Cristina Salazar, subdirectora de Operaciones y María Teresa Fernández, analista legal senior.  

Por el Poder Judicial, además estuvieron presentes, Ángel Brito, director general de Administración y Carrera Judicial; Melisa Bretón, directora general Técnica, Mariloy Díaz, directora de Innovación y Calidad, así como Javier Cabreja Polanco, coordinador general de Comunicaciones y Asuntos Públicos. 

El Consejo del Poder Judicial mediante la Resolución núm. 008-2020 de fecha 7 de julio 2020, aprobó la creación del Registro Inmobiliario para desconcentrar la gestión de los órganos de carácter administrativo de la Jurisdicción Inmobiliaria y fortalecer sus capacidades. 

A un año de su implementación, el Registro Inmobiliario ha dado pasos en la profesionalización del personal, el lanzamiento de nuevos servicios para facilitar la debida diligencia del trámite inmobiliario y la simplificación de requisitos. Tanto en Registro de Títulos como en Mensuras Catastrales se continúa fortaleciendo las áreas, mejorando la calidad y el plazo de la respuesta, agilizando procesos y reduciendo trabas.   

Desde su puesta en funcionamiento, el 7 de julio de 2020, se han atendido 331,581 usuarios tanto con cita previa como sin citas, en las distintas sedes a nivel nacional, y 111,470 a través de las líneas telefónicas del centro de atención al usuario, adicionalmente se alcanza un porcentaje de solución en las solicitudes ingresadas en línea y presencial de un 99.91% en Mensuras Catastrales y en Registro de Títulos de 95.82%. 

Los usuarios cuentan también con una nueva oficina virtual para los trámites de Registro de Títulos y la habilitación del pago con tarjeta de crédito y débito, en particular acceso a las solicitudes de certificaciones de estados jurídico a nivel nacional y la consulta libre del parcelario catastral nacional, herramientas que aportan transparencia al proceso; tal como expresó el ingeniero Jhonattan Toribio Frías, administrador general del Registro Inmobiliario. 

Toribio agregó que entre las facilidades creadas se encuentran las comparecencias y consultas virtuales, la App RIMóvil, la habilitación de un centro de contacto telefónico, acceso público a las estadísticas operativas y de servicios, depósito desatendido en buzones y depósito remoto nacional en todos los Registros de Títulos y la habilitación de 9 oficinas adicionales para el depósito de los tramites de Mensuras Catastrales a nivel nacional. 

Adicionalmente, el Registro Inmobiliario colabora con el Poder Ejecutivo en sus iniciativas para masificar el acceso a la propiedad inmobiliaria titulada. Con estos pasos la República Dominicana se encamina a lograr un sistema de registro inmobiliario a la altura de las demandas internacionales y locales: sustentados en una estructura ágil, transparente, moderna, digital, autosostenible y accesible para aumentar la seguridad jurídica del país. 

Su creación como dependencia del Consejo del Poder Judicial se hizo efectiva con la Resolución núm. 008-2020 que lo responsabiliza del manejo sistémico de los órganos de naturaleza administrativa establecidos por la Ley de Registro Inmobiliario núm. 108-05 y sus reglamentos. El Registro Inmobiliario está compuesto por el Consejo Directivo del Registro Inmobiliario; la Dirección Nacional de Registro de Títulos; la Dirección Nacional de Mensuras Catastrales; y la Administración General del Registro Inmobiliario. 

El Sistema Registral Inmobiliario de la República Dominicana celebró 101 años, luego de que la ordenanza ejecutiva número 511 del 1 de julio de 1920 estableciera un registro inmobiliario inspirado en el Sistema Torrens, y sentara las bases para el desarrollo del sector en el país. Esta fue sustituida por la Ley 1542 de Registro de Tierras, del 1947, y luego por la actual Ley 108-05, de Registro Inmobiliario. 

En 1947 sufre sus primeros ajustes con la Ley 1542 de Registro de Tierras, y en el 2005 se promulga la actual Ley 108-05, de Registro Inmobiliario que trajo consigo la incorporación de modernas tecnologías y procedimientos, el uso de la georreferenciación para la ubicación de las parcelas, la implementación de sistemas informáticos para el control y organización de archivos, publicidad de la información y manejo de operaciones en los distintos órganos de la Jurisdicción Inmobiliaria.  

El administrador general del Registro Inmobiliario, Jhonattan Toribio, ha manifestado que para la institución resulta retador y motivador que el sistema registral se encuentre sometido a una transformación dirigida a fortalecer sus niveles de eficiencia, transparencia y accesibilidad. 

“El plan estratégico Visión Justicia 20/24 contempla la revisión y actualización del marco normativo, la prestación de servicios por canales digitales, la estandarización y mejora de los tiempos de respuestas a los usuarios, la eliminación de la mora, la implementación de la firma electrónica y el fortalecimiento de las capacidades de gestión”, explica. 

El Registro Inmobiliario, dependencia del Poder Judicial, resaltó que la introducción del referido sistema Torrens representó un avance significativo y un punto de partida para el desarrollo del mercado inmobiliario al poder determinarse con certeza el estado físico y jurídico de los inmuebles registrados. 

Avances 

Entre los logros que puede exhibir el Registro Inmobiliario en el último año están la Oficina Virtual para los trámites ante los Registros de Títulos, en particular las Certificaciones de Estado Jurídico, la consulta del parcelario catastral nacional que permite visualizar en un mapa digital la ubicación de un inmueble, la habilitación del pago por medios electrónicos y el centro de contacto en el 1-809-200-4700 y el *4700, donde se han estado atendiendo unas 9,960 llamadas mensuales. 

Además, se han asistido más de 13 mil usuarios semanalmente; la posibilidad de realizar las comparecencias y consultas por medios virtuales, minimizando las necesidades de desplazamiento de nuestros usuarios. También se ha implementado el acceso público a las estadísticas operativas y de servicios.  

Estas medidas se han reflejado en un incremento del ingreso de trámites en línea de un promedio mensual de 11% a un 40% y los cuales se complementan con nuevos canales de ingreso de expedientes a través del depósito desatendido en buzones, el depósito remoto nacional para los Registros de Títulos y la habilitación de nueve oficinas adicionales para la recepción de documentos de Mensuras Catastrales en el interior del país. Con estas medidas avanzamos hacia un Registro Inmobiliario accesible y transparente.